全市组织工作会议召开 苏永忠出席并讲话

就我国而言，化石类能源探明储量约7500亿吨标准煤，总量较大，但人均能源拥有量却远远低于世界平均水平。

鼓励银行、保险、投资银行等金融机构结合光伏电站的特点和融资需求，对光伏电站提供优惠贷款，简化贷款管理流程，采取灵活的贷款担保方式，实行以项目售电收费权为质押的贷款机制。大型光伏电站基地要起到引领技术进步、促进产业升级、推动光伏发电成本下降的作用。

为进一步规范光伏电站建设和运行管理，提高光伏电站利用效率，保障光伏发电有 序健康发展，现将有关要求通知如下：一、高度认识有序推进光伏电站建设的重要性。各省级能源主管部门应按照《光伏电站项目管理暂行办法》等要求，明确光伏电站项目备案条件及流程，并尽可能减少项目备案前置性条件。国家能源局会同国务院相关部门适时组织光伏电站工程质量检查，并将检查结果以适当方式对外公布。优先支持有关省(区、市)建设以推动光伏技术进步、集成技术应用和光伏发电价格下降的示范工程以及新能源示范省(区、市)、新能源示范城市、绿色能源县建设规划中的光伏电站项目但是，就在各方准备看好戏的时候，开发方却决定干脆撤案不玩了。

然而，聚光式太阳能过去就已经因为占地广大，许多环保机构担忧造成诸如破坏沙漠龟类栖地的生态破坏问题，而在伊万帕计划屡屡发生聚光过强烧焦路过鸟类的死光事件后，爱鸟人士也积极加入反对行列，当地原住民团体更自始就反对大型计划破坏家园，在加州政府规定的30天公众讨论期间内，预期开发方与反对方将会有无数激辩。2014年9月，连这个末代计划本身都夭折了，帕伦太阳能控股公司(PalenSolarHoldings)决定撤案。国家重大科学研究计划首席科学家、中科院深圳先进技术研究院集成所光伏太阳能中心实验室主任肖旭东在发布会上表示，虽然降低成本是当前太阳能发电产业持续的目标，但业内往往忽视了降低成本与能量回收周期之间的关系：目前晶硅电池的能量回收周期为2.7年，碲化镉电池为1年，非晶硅电池1.3年，只有铜铟镓硒电池小于1年。

肖旭东主任强调：太阳能光伏发电是解决能源危机的根本出路，而高效率、低成本是实现平价太阳能光伏发电的核心问题之一。所谓CIGS薄膜太阳能电池，指的是由铜、铟、镓、硒四种元素构成最佳比例的黄铜矿结晶薄膜为吸收层的太阳能电池。Q Manz如何借用德国经验来参与目前中国国内正在进行的新能源革命?A我认为中国有更广、更大的平民市场。双反其实对于德国市场来已经晚了，因为目前在德国内部和欧洲的光伏组件生产量几乎为零。

Q您对中国汉能进军薄膜市场和近期收购多家国外光伏技术公司有什么评价?A我希望未来他们有更多、更大的进展。而作为体验者王晓义对无所不能说：国内没有生产CIGS的企业，有些企业生产的产品也是贴牌的，所以我们只能通过海外采购。

发布会上，Manz公司全球薄膜太阳能副总裁Claus Kuhn博士介绍称，这款CIGS薄膜太阳能电池采用共蒸镀制程工艺，已申请技术专利，且能够轻易地从实验室转移到量生产线。德国Manz集团在10月16日召开发布会，宣布Manz联手研发伙伴巴登-符登堡邦太阳能和氢能研究中心(ZSW)将CIGS薄膜太阳能电池实验转换率由此前的20.8%提高至21.7%，较多晶硅实验转换率20.4%提高了1.3个百分点，并创造了新的世界纪录。那么CIGS工程实际收回成本的效率究竟如何呢?作为Manz CIGS设备和产品的体验者，北京桑林蓝天自控技术有限公司总经理王晓义介绍称该公司在云南石林建设的1兆瓦CIGS薄膜太阳能电站的发电量比晶硅电站多10%-15%。Q目前Manz CIGS项目的客户投资回报情况如何?A根据不同的商业运作模式和产能，我们CIGS客户的投资回报率和周期是不同的。

内部收益率(Internal Rate of Return，IRR)在15%左右。光伏技术哪家强?晶硅OR薄膜?这是近一段时间以来业内热烈讨论的话题。相较而言，CIGS仍处于产业发展初级阶段，在设备及材料本土化的优势上，良品率及转换效率上还有很大的提升空间。目前的数据显示，项目一天能发5700多度电，一年大约能发290万度电左右，按照2.1的电价，一年的收入近六百万，而项目的总投入在两千万左右，所以回收速度还是相当快的。

高纪凡也在采访中称：现在硅基薄膜电池已经达到20%，铜铟镓硒(CIGS)的电池效率也就百分之十四点几。Q作为一家德国企业，Manz对目前欧美针对中国国内光伏生产商的双反怎么看?A其实双反对Manz这种跨国企业来说也不是什么好事

第二种选择迫使电网优先购买RES电站生产的电力。希腊配电网运营商SA(HEDNO)预计，到2013年七月底，另有148.5MW位于非联通希腊岛。

希腊新关税措施有望终结LAGIE的RES基金赤字，确保希腊政府在光伏行业支出中，2020年至2025年期间维持在零水平线上。据PPC公司透露，这项为期15年的贷款年成本约为5%，并且得到德国出口信贷保险项目的支持。不过，本次追溯性削减补贴措施适用于屋顶设施。为了弥补较低的FIT补贴费率，希腊环境、能源和气候变化部允许可再生能源电力制造商将购电协议(PPA)的期限延长五年。第三季度希腊光伏的装机量共有36MW，26MW的项目来自于地面项目，而10MW的项目为屋顶光伏发电项目。新增装机量下降希腊的日照资源丰富，年日照可以达到3000小时，平均日照强度达到每平方米1800千瓦时，比德国还要高出近50%，在欧盟各国中也算得上数一数二。

据希腊输电系统运营商SA(HTSO)的数据显示，2013年七月至十二月期间，并网53MW的太阳能安装项目，规模在10kW以下的屋顶光伏安装项目仅有9MW。其中，7月份安装量为24MW，而随后两个月的光伏系统安装量分别为6MW。

随着希腊政府宣布计划为一座新建的660MW褐煤电站融资，可再生能源投资者则按兵不动，由于缺乏政治确定性，选择不再贸然投。根据补贴政策，每6个月将会有一次下调，直到2014年降至203.20欧元/MWh。

因此毫无疑问，希腊有潜力将太阳能这块蛋糕做大、做好。根据希腊电力市场运营商LAGIE于2013年年底公布的数据透露，第三季度希腊新增光伏系统安装量只有36MW。

在所有RES发电项目中，光伏发电设施即将面临最大的跌幅。另一个重要因素即RES项目是否获得其它形式的援助，例如直接补贴与免收税率。PPC公司投资关系与融资总监ManolisHatzakis表示，该笔资金一部分将作为褐煤电站PtolemaidaV的建设资金，该项目安装总量达到660MWe，预算总额达到14亿欧元。因此，欧盟方面对希腊发展太阳能是十分支持的。

可再生能源基金赤字希腊拥有得天独厚的自然条件、具备光伏电力强劲的市场需求、企业投资渠道、同时还能够受益于来自欧盟的财力支持。在2014年年初，希腊环境、能源和气候变化部在此次推出的第二个措施即大幅削减运营中RES电站的FIT补贴费率。

2014年3月初，经过长时间的拖延，希腊政府公布新追溯性措施提案。此外，光伏设施面临最大的削减幅度，达到初始税率的30%。

至此，希腊政府计划将运营中光伏电站的FIT补贴费率削减30%。对于那些装机量至多20kW小型光伏项目以及装机量不超过100kW由农民持有的光伏系统而言，削减幅度约为20%。

虽然希腊环境、能源和气候变化部指出，针对光伏系统的FIT补贴削减幅度需要综合多种因素，例如使用的技术、项目开发时间、安装成本甚至地理位置，尤其位于希腊大陆的项目及希腊诸多岛屿中小型电力电网。据报告称，截止至2013年9月底，由于希腊的可再生能源基金发放给发电企业，希腊的可再生能源基金赤字已经高达5亿欧元，而1月份可再生能源基金赤字额为3.26亿欧元，由此，希腊环境、能源与气候变化部门必须削减LAGIE的可再生能源基金赤字。追溯性削减FIT补贴费率希腊政府由于不堪债务重压早在2012年2月份宣布削减太阳能电力补贴，新的上网电价补贴(FiT)适用于所有在该年2月份及以后联网的太阳能项目。还出台暂停批准较大型项目，已经批准的项目储备似乎目前已经接近尾声。

希腊光伏企业协会(HELAPCO)在去年九月致信希腊政府，呼吁结束限制对较大型项目的批准，并出台一个净计量式支持机制，以壮大希腊光伏行业的发展。装机量超过100KW的太阳能项目补贴每MWh将下调12.5%，至292.08欧元。

而就风电站与水电项目这类其它可再生能源系统而言，平均削减幅度更低，仅5~6%，但还是对希腊的光伏行业带来巨大的负面影响。希腊环境、能源和气候变化部(YPEKA)宣布，新推出的追溯措施--所谓新政--将适用于所有可再生能源(RES)系统。

具体而言，目前的PPA结束后，所有运营期限少于12年的RES电站拥有两个选择：根据市场规则将电力放在能源市场出售或者以每兆瓦时80欧元的价格将能源出售给电网。但是希腊从2013年六月一日起将其上网电价补贴(FiT)追溯性削减约44%，适用于该年二月起安装的所有系统。